La Convention Citoyenne sur « le rôle de l’Allemagne dans le monde » est la deuxième Convention Citoyenne allemande qui est tenue au niveau fédéral. Par rapport à son prédécesseur, la Convention Citoyenne sur la démocratie, celle-ci s'est déroulée en ligne en raison de la situation sanitaire critique et les mesures de confinement nationales. La Convention Citoyenne est organisée par Mehr Demokratie en partenariat avec l’initiative Es geht LOS ! et d’autres instituts chargés de la mise en œuvre, tels que ifok GmbH, l’IPG Oldenburg et l’institut nexus.
Au cours des dix sessions en ligne, les participant.e.s ont discuté des cinq thèmes prédéfinis : le développement durable, l’économie et le commerce, la paix et la sécurité, l’Etat de droit et la démocratie, l’Union européenne. Les discussions se dérouleraient à la fois en petits groupes et sous forme plénière. Les participant.e.s étaient conseillé.e.s par des expert.e.s spécialisé.e.s dans différents domaines. L’objectif d’une telle Convention Citoyenne est de permettre aux participant.e.s sélectionné.e.s d’échanger sur des enjeux de politiques actuelles afin de développer ensemble des perspectives pour le futur et d’aboutir à un catalogue de recommandations. Après la Convention Citoyenne, les recommandations seront transmises au Parlement allemand sous la forme d’un rapport des citoyen.ne.s.
Le mécanisme de sélection aléatoire joue un rôle spécifique ce mode de participaytion. Une composition variée a été obtenue en tirant les individus au sort, qui sont censés représenter la société allemande dans son ensemble. Cette « mini-Allemagne » a été constituée sur la base de critères de genre, d’âge, de niveau de diplôme et de catégorie socio-professionnelle, ainsi que selon leurs origines migratoires et leur zone géographique. La composition variée permet d’introduire des perspectives divergentes aux discussions et au rapport des citoyen.ne.s en vue de parvenir à un consensus dans la société.
Au travers des discussions régulières et des interactions entre les participant.e.s, ils se rapprochent de la réalité politique et même ceux/celles qui ne sont pas engagé.e.s personnellement en politique, sont encouragé.e.s à avoir une approche critique des questions politiques.
De tels modes de participation directe jouent un rôle de plus en plus important dans la pratique politique. Un autre exemple de ce format au niveau national en Europe est l’expérience irlandaise avec la Convention Citoyenne de 2016. Les recommandations de cette Convention Citoyenne ont fait l’objet de trois référendums sur des amendements à la Constitution, notamment sur la légalisation du mariage pour tous et de l’avortement, qui ont été adoptées. De même, en France, le président Emmanuel Macron a annoncé en janvier 2020, la tenue d’un référendum sur les recommandations de la Convention Citoyenne française sur le climat, qui a eu lieu d’octobre 2019 à juin 2020, et que le format de la Convention Citoyenne serait intégré aux instruments de politique française au niveau national, en tant que troisième chambre parlementaire de la République. Une des méthodes de mise en œuvre de ce mode de participation en collaboration avec le parlement est aussi testé en Allemagne avec la Convention Citoyenne sur « le rôle de l’Allemagne dans le monde ». Après la remise officielle du rapport des citoyen.ne.s, regroupant les résultats de la Convention, le 19 mars 2021, la phase de mise en œuvre débutera au Bundestag (assemblée parlementaire allemande). Comment les hommes et femmes politiques allemandes réagiront et dans quelle mesure ce peut être un mode de participation significatif en politique, sera enfin mis au clair.
