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HomeParliaments présentent leurs résultats avec le ministre d'État allemand Michael Roth

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Minister of State Michael Roth reacts to the first results from our HomeParliaments project

HomeParliaments présentent leurs résultats avec le ministre d'État allemand Michael Roth

30-11-2018

La première série de HomeParliaments, un projet pionnier de Pulse of Europe, Democracy International et Dr. Raban Fuhrmann, s'est achevée le 30 octobre avec un événement à Berlin. Lors de la soirée de clôture, le ministre d'État allemand Michael Roth a répondu à la question "Comment l'UE devrait-elle réagir à la politique du président Trump, 'America First'?" et aux recommandations des citoyens sur la manière de procéder.

Lors des mois passés, plus de 200 HomeParliaments se sont tenus dans toute l'Allemagne avec un total de près de 1 200 participants. Mais le 30 Octobre, c'était le tour de la politique. Le ministre d'État allemand Michael Roth a commenté les résultats à la Maison européenne de Berlin et a répondu aux questions des "Parlementaires de maison".

L'objectif des HomeParliaments, qui ont été organisés par des particuliers de juillet à septembre, était de réunir différentes personnes autour de la table. Idéalement, les HomeParliaments sont hétérogènes et rassemblent des personnes de différents milieux sociaux, c'est-à-dire celles qui au quotidien se rencontrent rarement pour boire une bière et se perdre dans des discussions politiques. Dans chaque HomeParliament quatre à sept "Parlementaires de maison" se sont débattu en suivant un guide de discussion élaboré par Pulse of Europe et le Dr Raban Fuhrmann. Au cours de ce premier tour, ils ont échangé leurs opinions sur la politique étrangère de l'UE et ont fini par voter sur les questions discutées.

Les résultats de ces discussions et votes ont été présentés lors d'une soirée publique à Berlin et ont ensuite été commentés par Michael Roth, secrétaire d'État chargé de l'Europe au ministère fédéral allemand des Affaires étrangères.

La principale question de ce cycle des HomeParliaments était "La politique étrangère de l'UE devrait-elle être remodelée en réponse à la politique "America First" du président américain Donald Trump?" Elle a reçu une réponse positive de 56 % des HomeParliaments et ceci avec une note moyenne de 6 ou mieux sur une échelle de 1 à 10.

Michael Roth était également d'accord. Il a souligné l'importance de mettre l'UE dans une position où elle peut non seulement réagir à la politique étrangère, mais aussi agir d'elle-même. Une question centrale pour lui, cependant, est de savoir si nous pouvons réussir à transformer le "projet de paix de l'UE" en un projet paneuropéen. Les États-Unis jouent toujours un rôle très important, en particulier en ce qui concerne la démocratisation et la promotion des droits de l'homme dans les pays d'Europe de l'Est, voisins de l'UE. Pour Roth, une plus grande indépendance en matière de politique étrangère irait donc de pair avec la reprise de ce rôle par l'UE. Étant donné qu'une "réorientation de la politique étrangère de l'UE" peut bien sûr être définie de manière très large, M. Roth a voté pour un "10" sur une échelle de 1 à 10.

Un premier pas dans la direction d'une politique étrangère réformée de l'UE serait, par exemple, la création d'un poste de ministre européen des affaires étrangères. C'est précisément là qu'intervient la première sous-question qui a été presentée aux HomeParliaments:

"L'UE a-t-elle besoin d'un ministre européen des affaires étrangères doté de pouvoirs de décision et d'exécution ?"

Attendez une minute ! N'avons-nous pas déjà une sorte de ministre des affaires étrangères avec Federica Mogherini, la Haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité ? Dans une certaine mesure, oui, la question est donc de savoir s'il nous manque quelque chose dans cette fonction. Peut-être plus de pouvoirs de décision et de mise en œuvre ?

Les "Parlementaires de maison" se sont clairement prononcés en faveur de cette proposition, avec 71 % des voix.

Michael Roth voit également un grand besoin d'élargir les compétences du Haut Représentant. Toutefois, il convient de renforcer non seulement le pouvoir exécutif, mais aussi le pouvoir législatif dans ce processus. Le renforcement des pouvoirs de Mogherini devrait s'accompagner par un feed-back plus fort au Parlement. Néanmoins, M. Roth estime que la probabilité qu'il y ait un ministre des affaires étrangères commun de l'UE à moyen terme est de 5. Ceci dépendra fortement du résultat des prochaines élections et de la force de la pression externe exercée sur l'UE pour qu'elle parle d'une seule voix, selon M. Roth.

Au vu de l'appel d'Angela Merkel en faveur d'une armée européenne commune au Parlement européen le 13 novembre, notre deuxième sous-question est devenue un sujet brûlant :

"Une armée européenne devrait-elle remplacer les armées nationales ?"

Les "Parlementaires de maison" ont voté à 56% pour.

Le ministre d'État Roth est favorable à la création d'une armée européenne commune, à condition qu'une composante parlementaire soit garantie, comme c'est le cas en Allemagne. Pour lui, l'argument le plus simple et le plus beau est qu'avec l'abolition des armées nationales en Europe, nous pouvons exclure la possibilité d'une nouvelle guerre européenne. En outre, cela permettrait bien entendu d'économiser d'énormes coûts, de sorte que davantage d'argent pourrait être dépensé dans d'autres domaines. Dans son argumentation, Roth a également mis en garde contre le fait de confondre la création d'une armée commune avec une militarisation de l'Europe. C'est un regroupement des forces nationales plutôt que la somme de 27 armées. En outre, la question de savoir comment l'OTAN doit procéder doit être clarifiée, car cela revêt une importance capitale, en particulier pour de nombreux pays d'Europe orientale. Enfin, Roth considère que la création d'une armée européenne commune dans les dix prochaines années est plutôt improbable, il vote donc avec un "3".    

Jusqu'à présent, toutes les questions de discussion ont été approuvées. La troisième sous-question, en revanche, a été rejetée par 55,4 % des HomeParliaments.

"Si tous les Etats membres de l'UE ne sont pas d'accord, les Etats de l'UE qui peuvent convenir de positions communes devraient-ils se regrouper pour élaborer une politique étrangère européenne ? (niveau club)"

L'objectif de cette prémisse est d'éviter les impasses dans l'action de la politique étrangère, mais le rejet par les "parlementaires de maison" reste relativement élevé.

Roth pourrait imaginer que cela a quelque chose à voir avec le terme "niveau club". Toutefois, d'après son expérience, le principe de la majorité encourage la volonté de compromis. C'est pourquoi il prendrait personnellement le risque. Il a attribué à cette sous-question la note "7" ou "8".

La quatrième sous-question s'est également heurtée au refus de 57 % des HomeParliaments.

"Une relation plus étroite avec d'autres partenaires stratégiques comme la Chine ou la Russie est-elle souhaitable ?"

Roth souligne que l'UE doit d'abord établir sa propre identité claire avant de s'engager avec d'autres partenaires stratégiques tels que la Chine ou la Russie. Indépendamment du fait que l'UE ne joue en fait aucun rôle dans le concert des puissances mondiales, a dit M. Roth, l'UE ne peut avoir du poids que si elle parle d'une seule voix. Cela ne sera toutefois pas facile, car il existe actuellement un certain nombre de positions de politique étrangère sur lesquelles les États membres de l'UE ne sont pas d'accord. Néanmoins, le ministre d'État Roth apprécierait que les bonnes relations entre les États membres de l'UE, comme l'Allemagne et la France, et les États non membres de l'UE, comme le Canada, le Japon et l'Afrique du Sud, émanent à l'avenir de l'UE dans son ensemble.

M. Roth est d'accord avec l'évaluation des "parlementaires de maison" selon laquelle une Europe indépendante qui coopère avec de nombreux Etats du monde entier est plus souhaitable qu'un lien avec de nouveaux partenaires stratégiques individuels. Dans ces conditions, il est d'accord avec "8" à "9".

Roth conclut en soulignant que nous vivons dans un monde interdépendant et que nous ne pouvons pas nous séparer les uns des autres. Néanmoins, il est important de préserver l'indépendance européenne afin de pouvoir rencontrer de nouveaux partenaires à égalité de vue.

Souhaitez-vous également jouer un rôle actif dans l'élaboration de la politique européenne ? Organisez ensuite un HomeParliament lors du deuxième tour des HomeParliaments à l'échelle européenne et invitez vos amis et collègues à une discussion animée.

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