Trois forces centripètes sont sur le point de se rencontrer au Mexique, à deux doigts de libérer l'esprit de la participation citoyenne et des consultations populaires. Tout d'abord, le Président de la République a annoncé et mené un certain nombre de consultations populaires. Deuxièmement, les mécanismes formels de participation citoyenne sont de plus en plus utilisés par les institutions électorales locales, parfois appelées "OPLE" (il s'agit essentiellement de consultations et de plébiscites). Enfin, des mouvements sociaux de participation citoyenne émergent, qui mettent en œuvre des expériences réussies et reproductibles, même en dehors des mécanismes institutionnels.
En effet, tout cela a proposé l'idée de renforcer la boîte à outils démocratique nationale avec des mécanismes de démocratie directe moderne pour un débat public national, qui s’étend du niveau local au niveau international. Espérons maintenant que ce regain d'intérêt pour la démocratie directe profite non seulement à l'administration du Président Andrés Manuel López Obrador, mais aussi à l’administration de la République. Nous devrions nous efforcer d'ancrer la démocratie directe non seulement dans un gouvernement de six ans, mais surtout dans la structure juridique et institutionnelle du pays, telle qu'elle existe déjà dans la plupart des États mexicains. En même temps, ces instruments doivent être ancrés dans la culture civique et politique de la société mexicaine, y compris pour ceux qui la gouvernent.
Tout d'abord, bien sûr, personne ne propose de remplacer la démocratie représentative par la démocratie directe (c'est ce que signifie le "moderne"). L'idée est en fait de renforcer la démocratie représentative par la démocratie directe. Pour paraphraser Bruno Kaufmann, directeur de la Fondation Suisse pour la Démocratie, inclure des formes de participation citoyenne directe peut nous aider à passer d'un gouvernement représentatif inefficace à une démocratie représentative efficace, ce qui est une chose très différente. Nous devrions passer de la démocratie de distance dominante à une démocratie de proximité naissante, où l'exercice démocratique est pratiqué au niveau local et ses communautés, et consolidé au niveau national et ses institutions.
Cet intérêt accru pour la pratique des formes participatives de démocratie est devenu tangible lors de la visite de M. Kaufmann et d'une délégation de Democracy International à Mexico au début de cette année. M. Kaufmann a participé à un dialogue Mexique-Suisse sur le sujet, avec l'Institut national électoral (INE) et l'Institut de recherche juridique de l'Université Nationale Autonome du Mexique. L'Institut Mexicain pour la Démocratie de Proximité a coordonné une série de réunions avec l'académie, les comités et les organisations de la société civile, les présidents et conseillers des institutions électorales locales et nationales, ainsi que les autorités du gouvernement fédéral.
Au cours de toutes ces réunions, une chose est devenue tout à fait claire : il y a une énorme dynamique politique au Mexique. À l'heure actuelle, nous avons l'occasion de renforcer la démocratie représentative mexicaine avec des formes de démocratie directe moderne, déployée au niveau local et réglementée au niveau national, et d'y parvenir si nécessaire. Pour ce faire, il est essentiel de tirer les leçons des expériences locales réussies qui nous permettent de déterminer, avec la participation des parties prenantes concernées, une plate-forme qui combine de manière adéquate les niveaux national et infranational et qui est juridiquement et institutionnellement conçue pour renforcer la participation des citoyen.ne.s - soit formelle ou institutionnalisée, soit fonctionnant dans le cadre de la légalité mais en dehors des instruments officiels.
Ces pratiques de démocratie directe moderne ne sont ni nouvelles ni rares dans notre pays. Nous ne les utilisons tout simplement pas suffisamment au niveau national - à l'exception d'une initiative législative qui a défendu la déclaration "trois sur trois" pour les agents publics et qui a donné naissance et forme à la promotion d'un système national anti-corruption, qui doit encore être mis au point. Mais ces pratiques sont déjà fréquentes au niveau local. Une consultation des citoyen.ne.s a conduit à l'annulation du projet de corridor culturel Chapultepec - Zona Rosa et à l'approbation de zones territoriales pour les populations autochtones de la ville de Mexico. Avec une consultation populaire, la Ciclovía de Guadalajara, qui assure des dimanches sans voiture dans certaines parties de la ville, a été confirmée ; avec un plébiscite, une concession pour un service public de collecte des ordures a été refusée dans la municipalité d'El Marqués à Querétaro ; avec une autre consultation populaire, l'installation des modules premiers secours dans les parcs publics du Nuevo León a été approuvée ; En consultation avec les communautés autochtones du Michoacán, du Chiapas et du Guerrero, entre autres entités, il a été décidé d'élire les autorités par le biais du droit coutumier autochtone des "usages et coutumes" traditionnels (usos y costumbres). Au Yucatán, des projets municipaux prioritaires sont décidés avec des mécanismes de démocratie directe, et des millions de dollars ont été réservés pour la budgétisation participative à Mexico et à Jalisco. Des consultations sur l'installation d'une brasserie en Basse-Californie et l'exercice de l'élection par les usages et coutumes ancestraux à Tabasco sont probablement à venir. Et ce ne sont là que quelques exemples parmi tant d'autres.
La démocratie directe moderne n'est pas une nouveauté au Mexique. Ce qui est nouveau, c'est son potentiel national. Il dépendra de nous que cet esprit parcoure effectivement le pays et sème les possibilités d'une démocratie de proximité qui contribue au nouveau rebondissement de notre transition emmêlée : d'un gouvernement représentatif à une démocratie représentative.
